Громадська рада при Держінформнауки України

Звернення Громадської ради при Держінформнауки України до Кабінету Міністрів України з пропозиціями щодо удосконалення нормативної бази і практики застосування з метою уникнення проблем, які сьогодні суттєво гальмують розвиток науки в Україні

Додаток №1 до Протоколу
Громадської ради при Держінформнауки України
від 19 жовтня 2011 №2)

Прем’єр-міністру України

Азарову М.Я.

Вельмишановний Миколо Яновичу!

Громадська Рада при Державному агентстві з питань науки, інновацій та інформатизації України на своєму засіданні 19 жовтня 2011 р. розглянула проблеми чинної нормативної бази і нормозастосування, які гальмують розвиток науки в Україні. За результатами дискусії, в якій взяли участь провідні українські вчені, які працюють у системі НАН України та в університетах, вирішено звернутися до Вас з переліком найгостріших таких проблем і з проханням розглянути питання та дати відповідні доручення щодо можливості їх вирішення.

1. Традиційною проблемою української науки є її недофінансування. За рівнем витрат на науку з Державного бюджету (менше 0,4 % ВВП) Україна перебуває на рівні слаборозвинутих країн (у країнах ЄС цей показник становить 3 %, в Ізраїлі – 4,4 % від ВВП). Тому просимо Кабінет Міністрів України передбачити при формуванні бюджетів наступних років поступове, але планомірне наближення до показника фінансування науки, передбаченого чинним законодавством (1,7 % ВВП), зі збільшенням його в стратегічній перспективі до нормативу фінансування науки в країнахЄС. Тільки за таких умов можна буде по-справжньому говорити про вплив науки на реальний сектор економіки.

Перший віце-прем’єр-міністр України А. Клюєв видав доручення від 12.08.2010р. № 17406/9/1-10 (9/2270) щодо проведення громадського обговорення проекту постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення програм і заходів, розроблених громадськими організаціями, для виконання яких надаватиметься державна фінансова підтримка»

В прикріпленому файлі - текст проекту з пропозиціями АПІТУ: draft-state-budget-costs-for-ngo.rtf.

Реалізація запропонованих пропозицій, в разі їх прийняття, дозволить:

- підняти роль громадських рад, утворених при центральних органах виконавчої влади (пункти 2, 7)

- підвищити результативність програм і заходів, розроблених громадськими організаціями шляхом встановлення планових (цільових) контрольних кількісних показників результатів виконання програми (заходу) (п. 5, 28)

- підвищити прозорість і поточний контроль за процесом реалізації програми (заходу) шляхом покладання на громадську організацію-виконавця обов'язку щомісячно публікувати на своєму сайті інформацію про прогрес у реалізації програми (заходу) за минулий місяць (п.27).

Пропозиції для подальшого узагальнення пропоную надавати на адресу АПІТУ: lawyerapitu.org.ua

З метою ефективного розподілу коштів, які передбачаються у державному бюджеті для державної фінансової підтримки громадських організацій Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Державного комітету інформатизації щодо реалізації у 2010 році пілотного проекту впровадження технологій електронного урядування в органах державної влади та органах місцевого самоврядування (далі - пілотний проект) з метою створення організаційно-правових, науково-технічних та фінансово-економічних умов для розвитку інформаційного суспільства.

Загальна частина

Налагодження комунікації між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, засобами масової комунікації і громадськістю є важливою умовою демократичного розвитку держави, становлення громадянського суспільства.

Згідно з Конституцією України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, надсилати індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.